榮民財物管理規定

• 發布日期：106-02-27
• 發布單位：屏東榮譽國民之家

壹、依據：

依行政院國軍退除役官兵輔導委員會102.10.23輔壹字第1020076999號修正函辦理。

貳、目的：

為維護榮民權益，落實服務照顧工作，基於確保榮民財產安全之需要，代為保管重要財物，特訂定本規定。

參、實施對象：

一、單身無依榮民，不能管理其財物者。

二、有眷榮民或遺眷，因特殊原因，其財物之保管有安全之虞者。

肆、保管財物項目：

一、新臺幣、外幣、有價證券 (股票、基金、權證等) 、支票、本票、定存單

    、禮券。

二、金、銀、寶石及其飾品。

三、存摺、金融 (信用) 卡、房地產權狀、重要合約、文件及重要身分證件與印鑑。

四、其他：如貴重或具紀念性之物品。

伍、權責劃分：內控稽核編組與權責劃分表（附表一）

一、稽核由兼辦政風及秘書室主任編成，負責監督及稽查之任務：

(一)帳籍核校由秘書室主任負責。

(二)兼辦政風負責監督。

二、保管小組：由輔導組組長、輔導員(堂長)、事務照服員等編成，負責榮民

    證件存簿保管、申請及發還(提領)簽核作業：

(一)輔導組組長：負責證件存簿保管、申請及發還（提領）簽核作業。

(二)輔導員(堂長)：

 1、負責財物保管之執行。

 2、負責證件存簿保管、申請及發還（提領）簽核作業。

(三) 事務照服員：

 1、負責證件存簿保管、提領作業。

 2、各類帳籍、表單、紀錄、報表等填表保管。

三、會計：負責帳籍作業。

四、出納：負責收付、印章存管。

陸、保管事由：

一、對於不能處理自己事務，無民法第一千一百十一條第一項規定監護順位之榮民（眷），經評估其權益有遭受損害之虞，為保障其權益，在未取得法定監護人前（監護宣告），本家得主動邀請親友或社會公正人士 (如鄰、里長、同鄉代表) 進行協商，推選專人代理當事人，於作成紀錄後，依規定辦理財物保管事宜。

二、榮民（眷）因病或其他特殊事故對其所有之重要財物不能妥善管理時，得填具保管（發還）榮民（眷）重要財物申請表（附表二）（不識字者由堂長、事務照服員代填，並請榮民本人簽蓋存證），向本家申請代為保管。

柒、執行作法：

一、保管程序：

(一)申請人應親自將保管財物交由事務照服員點收，並當場製作榮民（眷）重要財物保管移交簽收單(附表三) 交由申請人收執，另填具重要財務收據（附表四），陳核後收據影印乙份(蓋印本影本與正本相符及經辦人簽章)交由申請人收執（有眷者交其家屬），正本存個人資料袋留存，並同時建立「保管榮民（眷）重要財物登記卡」（附表五），以利管制。

(二)接受保管榮民（眷）重要財物後，依行政院主計總處頒布之中央政府普通基金普通公務會計制度、中央政府非營業特種基金會計科目名稱、編號核定表及其會計制度，逐日記載於會計帳簿中，負責保管堂隊則同時建立「保管榮民（眷）重要財物登錄簿」（附表六），以利管制查考。

(三)事務照服員應將當月份管理情形及相關資料彙整後，於次月五日前簽陳家主任核閱，並分送出納、輔導組等業管單位建檔備查。

(四)事務照服員對各類帳籍、表單、紀錄、報表均應妥慎保管，並列入移交，保管年限依「輔導會暨所屬機構檔案保存年限區分表」建立檔號314、保存年限10年之作業規定辦理。

二、保管方式：

(一)現金（新臺幣）如無存摺者，須向金融機構辦理開戶存儲；臨時支用金以3000元為限，由堂隊統一保管。如榮民家屬請求提款，依法准其請求，惟為維護榮民之權益及考量其基本經濟安全以利安心就養，家屬於請求提領時，榮家建議至少保留當年度政府規定每人每月最低生活費三個月，金額新台幣3萬0,732元（以102年為例-台灣省每人每月1萬,244元＊3個月，依據社會救助法第四條規定最低生活費）作為該員零用金或爾後住院請看護等費用支出，且提領時須經榮民本人蓋章認可。

(二)其他保管之重要財物，須存放於安全可靠之保險櫃或銀行保管箱內，且採分開保管，印鑑由堂長，定存單（簽准並完成封存手續後由出納送銀行保管箱保管）、存摺及密碼（或鑰匙）由事務照服員保管。

三、支用程序：

  (一)「臨時支用金」動支時機與每筆支用額度，由事務照服員填具日常所需費用支付申請單(附表七)，3000元（不含）以內由堂長核准支用，3000元以上5000元（不含）以下由輔導組組長核准支用，5000元以上由家主任(或副主任)核准支用，採購支用單據憑證併同核准之申請單裝冊備查。

  (二)每次動用「臨時支用金」後，由事務照服員依其支用用途及數額，逐筆登載於「保管現金收支明細表」(附表八)。

(四)事務照服員每月應將「保管現金收支明細表」，與會計部門核對臨時支用金月總數。且為加強管理保管存摺部分，對存摺款項提存之異動，由事務照服員按編製「保管榮民(眷)存摺款項提存異動表」(附表九)，送會計部門核對。

四、發還程序：

(一)申請領回保管財物，應由榮民(眷)本人填具申請表(附表二)親自辦理。

    但患重大疾病或不能行走者，得檢具醫師或村(里)鄰長之證明書，並出

    具委託書委任他人辦理。

(二)點交發還手續，應由堂長及事務照服員會同兼辦政風共同辦理。

    應返還之財物經雙方查對無誤後，應於收回收據同時返還於榮民(眷)。

(三)收據因遺失、滅失致無法繳回者，應以切結書代替。

五、保管移轉：

(一)本家榮民住於榮民醫療體系醫院時，事務照服員通知醫院社工室應即會請醫療部門，對於實際療程逾三個月者，由原保管堂隊於徵得榮民(眷)之同意後，辦理保管財物移轉手續；未滿三個月者，仍由原堂隊保管。健癒出院者，事務照服員通知醫院社工室應於一週內移還其財物由原堂隊保管。榮民(眷)如另有指定保管機構，依其意願辦理。

(二)保管單位(機構)如有變更者，原保管堂隊應將保管財物詳細列冊後密封，於一週內檢附「接受榮民(眷)保管重要財物收支登記卡」(影本)、「保管現金收支明細表」(正本)，函送接收機構。

(三)各堂住民入住時，清楚告知服務對象(家屬)財物管理之服務相關規定並納

    入生活公約事項紀錄，以維榮民權益。

(五)住民入住(或入出院)，其財物(如輪椅、假牙等)務必清查列(填)入榮民進

    住(入出院)保管財物點收收據並列入物品移交。

捌、內部稽核：

一、秘書室主任及兼辦政風應定期（每年至少一次）及不定期對保管財物實施查核，並將查核結果作成紀錄（附表十），簽陳家主任核閱後建檔備查。

二、秘書室主任及兼辦政風得隨時依榮民（眷）之請求，會同輔導員(堂長)及事務照服員檢視其保管財物，並製作紀錄（附表十一）備查。

三、年度內由輔導組依內部控制制度自行評估表（附表十二）自行評估榮民財物託管情形紀錄備查。

玖、特別規定：

一、單身榮民亡故，各堂應將保管之財物，依「國軍退除役官兵輔導委員會單身亡故榮民殯葬事務作業要點」、「退除役官兵死亡無人繼承遺產管理辦法及退除役官兵死亡善後處理」及「無人繼承遺產管理作業程序」等相關規定辦理。

二、本家員工嚴禁私下受託保管財物（三等親以內者除外），違者，視情節輕重，依公務人員考績法其及施行細則、輔導會職員獎懲作業規定等相關規定懲處，若有侵吞情事發生，即移送司法機關究辦。

三、本實施規定，旨在保障維護榮民財物權益，堂長應利用各種機會宣導並認真辦理，如堂長及事務照服員等職務異動或退休時，列入移接事項。