大陸委員會 「中國大陸情勢報告」新聞參考資料

• 發布日期：113-08-16
• 發布單位：臺北市榮民服務處

本會就2024年第2季中國大陸情勢提出書面報告，內容重點摘要如下：

(一)內部情勢

政治方面，中共召開「二十屆三中全會」，通過「關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」，公布300多項所謂「重要改革」舉措，本質仍著重「重分配」、「強管制」，並要求2029年完成改革任務。習續要求從嚴治黨及反腐，今年至7月底已有38名中管幹部被查，另上半年逾33.2萬名官員遭處分，年增近3成。中共官方續將「習思想」作為黨建工作核心，至2023年底，基層黨組織設置率超過99.9%。此外，加強維護國家安全，續營造境外滲透緊迫感，要求全民保密，並強化社會維穩。

經濟方面，今年第2季GDP增長4.7%，低於外界預期。上半年GDP增幅為5.0%，消費與投資分別成長3.7%與3.9%，出口年增3.6%。外人直接投資（FDI）持續放緩，年減29.1%，政府債務持續攀升，房市表現、民企、外資投資仍乏力，加上中國大陸與各國經貿摩擦加劇，不利於出口成長。綜合相關國際機構預測，2024年中國大陸經濟成長率落在4.5%至5.2%區間，平均為4.9%，經濟前景恐難樂觀。

社會方面，中國大陸第二季連續發生校園仇外暴力事件，凸顯在經濟下行壓力下，出現底層民眾以仇外暴力作為宣洩手段。中共新增新疆對外開放政策並推廣觀光業，企藉此洗白「再教育營」負面形象。

(二)對外關係

習近平5月出訪法國、塞爾維亞及匈牙利，獲法方高規格禮遇但未取得具體成果，另宣布建立「中塞命運共同體」、「中匈全天候全面戰略夥伴」。此外，5月在北京召開「中國－阿拉伯國家論壇」第10屆部長級會議，譴責以色列、籲召開國際和會，並通過「北京宣言」，凸顯中國加強擴增在中東地區的影響力。

中美防長5月於新加坡香格里拉對話場邊會晤，就兩國關係及臺海、南海等問題交換意見。中共外長王毅7月於東協系列外長會議場邊與美國務卿布林肯會晤，稱美對中遏制打壓變本加厲；美方則關切中方支持俄羅斯國防工業基礎，並強調維護臺海和平穩定重要性等。另中共5月發布「海警機構行政執法程序規定」，6月15日生效並強勢執法；中菲6月17日就仁愛礁補給再度發生衝突，7月達成臨時性安排。

(三)軍事動態及區域安全

習近平6月17日在中央軍委政治工作會議，強調堅持黨對軍隊絕對領導和政治建軍，要求「剷除腐敗」。「二十屆三中全會」強調要持續深化國防和軍隊改革，並開除李尚福、魏鳳和黨籍、軍籍。中共擁有核彈頭數量僅次美俄，名列世界第三；福建號第三次海試。

(四)港澳情勢

香港2024年第1季經濟成長率2.7%，雖較去（2023）年第4季為低，仍遠超市場預期。民調指逾6成港人不願赴大灣區工作；香港人才輸入計畫逾9成來自中國大陸。澳門2024年第1季經濟成長率25.7%，澳府宣布最快將於10月舉行特首選舉。中共中央港澳辦主任夏寶龍赴澳門考察，凸顯中共在「一國兩制」中的主導角色。美國、英國、歐洲的相關觀察報告指出，皆認為港澳言論、集會自由受限，宗教自我審查，對人口販運未採取足夠保護措施；香港特首指香港申請加入RCEP受政治因素阻撓。

(五)對臺工作

520後，中共持續對臺文攻武嚇、經濟脅迫、灰色地帶侵擾及進行法律戰。針對賴總統就職演說，國臺辦批謀獨挑釁、販賣「兩國論」，威脅將反制、懲戒。中共外長王毅則於外事場合重申「一中原則」，點名批判賴總統。中共除於在臺周邊海空域舉行「聯合利劍-2024A」演習；其海警船也屢侵擾我金、馬離島禁限制水域，並片面中止ECFA 134項早收清單產品適用優惠稅率。另中共6月21日發布懲治臺獨22條「意見」，企圖以長臂管轄、終身追訴、缺席審判等，威嚇臺灣民眾；國臺辦、公安部網站8月7日設置「依法懲治『臺獨』頑固份子」專題欄目及舉報郵箱；惟中共仍強調非針對廣大臺胞。「0214金門事件」於7月30日簽署協商共識，國臺辦稱只有回到「九二共識」政治基礎，才能恢復兩岸協商談判。滯留大陸的胡姓國人於8月7日返回金門。

另方面，中共仍積極推促融合發展，並藉交流對臺統戰分化。政協主席王滬寧4月27日會晤我立委團後相關部門發布救災、旅遊、民航、入出境、農漁產品輸陸等涉臺措施；福建則釋出落實「兩岸融合發展示範區意見」第二批13條政策措施。王滬寧6月15日在「海峽論壇」大會開幕式，強調「四要」（要和平、要發展、要交流、要合作）為兩岸同胞主流民意，歡迎更多臺胞參與兩岸交流合作，凸顯中共持續推動兩岸交流、「促融促統」，企爭取我民心，及形塑臺灣主流民意認同其對臺政治主張。

在國際方面，王毅4月26日會見布林肯，盼美落實不支持「臺獨」承諾、停止武裝臺灣，支持中國和平統一；董軍6月2日於香格里拉對話演講，稱臺灣問題是中國核心利益中的核心，批外部干涉勢力虛化掏空「一中原則」。中共並反對美臺任何形式官方互動往來及對臺軍售，批美官員錯誤詮釋聯大第2758號決議。另東部戰區4至6月間發布多次聯合戰備警巡，共軍機艦亦持續在我周邊海空域滋擾，對臺軍事威懾。

資料來源: 大陸委員會 「中國大陸情勢報告」新聞參考資料 (mac.gov.tw)