清境農場出租土地給統一集團，統一集團再分租給其他經營者，因統一集團非地主無法同意實際經營者辦理商業登記，後洽實際地主清境農場也不同意，導致實際經營者營業地址登記不實，希望透過榮服處協調清境農場提供協助。

清境農場委託統一集團辦理「小瑞士花園、旅遊服務中心休閒觀光委託經營」案，按契約第七條第（四）項第3款略以，乙方不得以未依法登記或設立之廠商為分包廠商。爰此，契約明定分包廠商需依法商業登記後始能進駐，非為進駐後反向要求提供營業地址供商業登記。